观点｜规范桶装水乱象 需要社会合力

“在十年前，桶装水市场是疯狂增长的，到了七八年前，因为其新鲜和方便，基本上每家每户都用上了桶装水。而从五六年前，钻空子做假的人就开始找小的纯净水加工厂，或自己买一台净水器过滤后就去卖，两三元的成本可以卖到十多二十元一桶，由于利润空间大，他们把市场搞乱了。”在广东佛山，周志勇的公司是当地一家规模不小的桶装水经销商。

饮用水行业依然是朝阳行业

“这个行业仍旧面临一些问题”。用中国品牌研究院食品饮料行业研究员朱丹蓬的话来总结就是：“除了上述提及的假水及食品安全质量问题，其次是桶装水行业的整体运营依旧呈比较杂、乱的特点。更为重要的是，整体的毛利和利润率偏低，严重制约了该行业健康有序的发展。这个市场的改善还需要多方的合力。

北京市桶装饮用水销售行业协会常务副会长袁军告诉记者，在 2015 年 5 月 24 日实施新国标 GB 19298-2014《食品安全国家标准包装饮用水》中，最大的变化就是取消了菌落总数的指标检查，保留了大肠菌群指标，同时增加了包装水产品中最常见的环境污染微生物——铜绿假单胞菌指标。

“但不排除部分品牌或企业忙于生产，或者为了节约成本，不对桶进行定期的消毒清洁，这样水桶上可能会残留大肠菌群或铜绿假单胞菌等。”袁军说。

对于品控一块景田百岁山是这样认为的：“桶装水经国家监督部门监督抽查发现，目前桶装水大部分问题都是因为空桶回收清洁消毒不彻底造成，大品牌的空桶至少要经过 11 道清洁消毒的工序，保证空桶的质量过关才能灌装。不排除小品牌为了节约成本，在空桶清洁消毒环节上会存在诸多问题。”

“桶装水毛利低，整个技术门槛也比较低，很多的企业不把它作为一个重点布局，所以食品安全的问题会频发。而对于矿泉桶装水来说，每一天水源的矿物质含量是动态的，也容易导致质量问题。”朱丹蓬说。

产品质量是第一生命线

袁军在接受记者采访时表示：“外地的情况我们可能不太清楚，但是在北京，目前我们管理的会员没有出现质量问题。现在主要是销售环节上的问题，目前大部分以传统的销售为主，运输远了意味着产生的成本就非常高，在小区、社区想要租到一个廉价的营业面积都是很贵的，导致成本高，现在有一些水站也想正规但是没法正规，因为条件不允许。所以租地下室、临时房屋什么的，这给水的质量安全带来隐患，也不利于政府的监管。”

“其实水没有真假，水全是真的，只不过是品牌有真假、产品有伪劣的问题，细分下来就是假冒品牌和伪劣产品。目前来看，假冒品牌还是有，但是比往年已经少多了。”袁军表示。

周志勇也有类似的看法：“相比五六年前，目前做假冒水的人少了。品牌桶装水对经销商的审核比较严格。比如，农夫山泉在我们佛山地区会找一个比较大的经销商，要求上交 50 万到100万元的保证金，还会对营业执照、公司实力、经验等进行评估、审核和投标。一般总代理的连锁店不太可能经营假水，一旦发现会被取消代理权，得不偿失。假冒的桶装水主要是出现在那些农村、山区的一些监管不到位地方，或者是比较小的分销商和卖水的夫妻档。”

“品牌水对同行要求很高，会随时随地查同行有没有假水，如果有的话，同行会利用推手、水军或媒体，把事情无限地放大，将竞争对手推到风口浪尖。而且，目前不少大品牌桶装水在出厂的时候，都会贴上二维码，以此反映出厂时间等信息，方便消费者去核实水的真假。”周志勇认为，品牌之间的互相监督以及“一桶一码防伪溯源营销系统”的运用，在一定程度上可以慢慢地改善这个行业的弊端。

周转桶的使用也是需要监督的

实际上，桶装水除了假冒品牌问题，还存在一部分“黑桶”问题。桶的重复使用并非不可，但要控制在一定次数之内。袁军向记者介绍：“优质的A类桶可能使用次数 200 次，但是还存在很多伪劣桶和超期不易的桶，超期不易指的是到了年限还没退出市场，有些品牌或厂家认为还没漏水就先使用着，目的是为了降低成本。”

“几年前黑桶问题较多，据我了解，现在广东(除了偏远山区)的做法是，品牌只订购那些指定厂家的桶，那些桶 3 年左右就会有一个对冲更换，双方就签署了协议，必须回收不能外流也不能卖，这样对等的话就保证了质量。”周志勇对记者说。

但是，这种单靠企业自律也许不能完全解决问题，朱丹蓬的看法是：“四五线市场的桶和一二线市场的桶不一样，如果不执行统一的标准，容易产生问题。”袁军也表示，解决桶装水的乱象，一定是由政府来加大监管力度，行业作为带动。

行业健康发展  需要多方合力

“总结来说，品牌水质量问题频发，假冒水以及黑桶问题仍然存在，桶装水行业依旧面临挑战。”朱丹蓬认为，要消除桶装水乱象，需要社会合力，共同规范市场。

广大消费者需提高警惕，提高维权意识；行业与政府主管部门要积极作为，比如政府职能主管部门要建立监督、检查的长效机制，加强对水厂、水站的监督和检查，加大惩罚力度；作为品牌桶装水生产厂家应该加大品牌和标识的保护，抓好质量关。

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